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十大事件 或影响EB-5下个财年

2014-11-02  源自:今题网  字体     

  美国国务院签证办公室表示,刚刚结束的2014财年(2013年10月1日~2014年9月30日)美国政府共签发10692张EB-5投资移民签证,中国内地获得9128张(占比85.4%),其中美国驻广州总领馆办理了8237张,这个数字大幅刷新了美国EB-5投资移民有史以来的最高纪录。今年8月下旬美国宣布暂缓对中国内地投资人发放EB-5签证,直至下一个财年开始。对此,小编特别搜罗了或影响下个财年的十大事件,供您参考。

  1.排期,狼来了
  2014年8月23日,美国国务院签证办公室主任CharlesOppenheim先生,在AILA芝加哥大会上,宣布2014财年中国大陆出生的EB-5申请人签证冻结之时起,排期已经成为EB-5行业最热门词汇。不管我们将其解读为排期来临,或者严格意义上说是EB-5签证申请积压,一个不争的事实是,EB-5签证对中国出生的投资者来说,已经供不应求了。
  这必将带来,EB-5申请流程的延长,以及就此衍生的一些列新问题,诸如子女超龄、就业计算、还款时间等等相关问题,还待USCIS尽快出政策明确。
  2.I-526月度申请突破1,000件
  EB5Sir将其排在了第二位,虽然这貌似不是什么大消息,但是足以说明EB-5签证的供不应求的长期趋势。根据USCIS的最新统计数据,截止2014年6月30日的这个季度(2014财年第三季度,或者说是2014日历年度的第二季度),I-526申请共3,005件,首次月均突破1,000件。现在尚不确定这是否是因为加拿大联邦投资移民关门导致EB-5申请量上涨的短期因素所致,但是,就EB5Sir个人感觉,应该是长期趋势,让我们看下一个季度的数据再做最后判读。
  最近一年I-526申请从月均500多件的申请量,上涨到1,000多了,不可谓不惊人。如果能确定这是长期趋势的话,简单一句话,那就是EB-5签证配额再怎样放开,也都满足不了中国胃口了,排期来临还是早晚的事。
  3.美国低效民主体制拖累残老移民政策
  无论国会还是奥巴马政府,对于移民改革吵吵嚷嚷,热闹非凡,但是这个奥总第二任期的首要大事,已经被无限期搁置,这也决定了EB-5签证配额中短期内几乎无放宽可能。短期内,最大的期望是,奥总在11月份的中期选举之后,抛开国会,颁布行政令,推动移民改革(主要为了拉美裔选民),并且拉EB-5一把,将现在的1万张EB-5签证仅仅分配到主申请人,不再分配到配偶和小孩,是否能够成行,软脚奥总,期望能够雄起一把。
  4.520大桥债券EB-5项目获批
  9月22日,520大桥项目的投资者在等待近3年之后,其I-526申请陆续开始获批。
  自2011年该项目启动以来,业内就对该项目纷争不断,至2012年该项目二期购债券不得而放弃时,更是被视为骗局而被业内耻笑。而520大桥项目的,最终I-526申请获批,是带来更多的质疑,还是会推动实体项目的消亡以及债券金融类项目的流行,是否就此推动从股权模式一路走来,现在流行债权模式的EB-5行业,走向债券金融模式?拭目以待。
  5.加拿大联邦投资移民关门和H-1B爆棚
  当地时间,2月11日下午,加拿大联邦政府在新公布的年度经济行动计划中,无预警地表示计划终结投资移民计划,此消息一出,更是对于EB-5行业火上浇油,彻底点燃了今年EB-5行业的火爆行情。当然,很难说今年急剧攀升的EB-5申请数,有多少是从加拿大转战美国的,但是加拿大移民政策的不断收紧,一直在助推美国EB-5投资移民的增长。
  同时,今年5月美国H-1B签证抽签人数更创新高,赴美留学(微博)生很难在美留下就业,更是助推了中国家庭挤向EB-5之路的热情。无论如何,这是EB-5申请数急剧攀升的2大助推器。
  6.优汇通事件
  7月9日,一早央视9点档的新闻直播间,将矛头指向了中行,称中行公然造假洗黑钱,外汇管制形同虚设,彻底整趴了优汇通,直至今日。不管CCTV的用意如何,不管背后有何斗争,对于EB-5行业最显著的影响是,打款节奏顿时放慢,拖累众多项目的募资进度。有消息说,优汇通只是暂停,这毕竟符合中国国家利益,无论是人民币欲作为全球货币也好,还是符合走出去的策略也好,放松金融管制是长期趋势,一个限制百姓如何用自己的钱的政策,如论如何都是短期行为。
  7.中美意向签署FATCA
  6月底,媒体爆出中美意向签署FATCA(TheForeignAccountTaxComplianceAct-外国账户合规纳税法案),俗称肥猫法案,也就是说:中美两国政府,意向达成了国与国范本协议,以实施FATCA,至此中国的银行和金融机构,也就需要开始参与合规FATCA,即向美国国税局报告美国人(包括公民和绿卡持有者)的账号信息。
  在EB-5业内,大概喊了3年左右的,美国全球征税的这只狼,终于来了。换句话说,今后拿着美国绿卡的中国人,在国内银行的信息,是需要提供给美国国税局的。随着中国的金融机构开始参与合规FATCA,必将打消一部分投资者,通过EB-5获得绿卡的积极性。
  8.SEC(证监会)出拳
  虽然尚且不知SEC对于EB-5行业的监管介入深度和广度,但是能明确的是,过去的2014财年多次看到SEC在EB-5行业的身影。譬如:SEC刚刚同芝加哥会议中心项目方结案,又开始起诉乙醇厂韩裔项目方,年初有消息说SEC开始调查8家区域中心,最近又有尚未核实的消息说某老牌项目方收到SEC传票。同时,SEC也多次针对EB-5融资,发出投资者预警,提醒投资者注意。可以预见的是,在SEC的监管之列的EB-5融资,会越来越多地受到SEC及旗下FINRA的监管,EB-5融资行为也将越来越规范。
  9.财富杂志跟踪揭秘EB-5
  美国主流媒体,财富杂志的王牌揭秘作家,PeterElkind,连续跟踪报道EB-5。
  说句笑话,在中国EB-5的知名度比在美国还高,有条件的话,可以做个调查,相信所言非虚。但是,随着主流媒体,财富杂志和Bloomberg等开始跟进报道EB-5行业的负面消息,譬如芝加哥会议中心欺诈案等等,相信普通美国人都会开始对EB-5有所了解。主流媒体的介入,对于EB-5行业的发展,有利有弊。好处在于曝光清除坏项目,弊端可能会是在,将绿卡卖给中国人的政治旗号下,招致美国政客的排斥,继而收紧EB-5移民政策。
  10.村官上任三把火
  2013年12月,USCIS的EB-5办公室新主任NicholasColucci就职,作为直接管理EB-5行政部门最大的管,将其放在10大事件的末尾有些说不过去,但是既然是美国公仆,那官再大也就这么回事,一点不委屈。自2014年2月26日,其就任以来的第一次利益相关者电话会议中所表态中的3点,正在逐步推进:
  1.打好项目基础
  2.提升项目表现和预期
  3.提升客户服务和透明度
  不管审案团队搬到华盛顿是否提高了效率,EB-5整个环节中的审批速度是否有提高,加强同SEC等政府相关机构的沟通是否有利行业发展,有一点是明确的,透明度多有提高。年初以来,USCIS已经举办过多次利益相关者会议,每个月定期更新审案速度表,每个季度及时发布审案统计数据等等,有目共睹。当然,针对业内更高的期望,譬如希望能尽早明确排期将带来各种影响的政策应对,尽量有明确清晰的审案政策和尺度,尽可能公开审案数据等,USCIS还有很长的路要走。

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